Δύο ερωτήσεις κατέθεσε ο Κυριάκος Βελόπουλος και η Ελληνική Λύση προς το Υπουργείο Υποδομών, για τα έργα που πρέπει να γίνουν για την αντιπλημμυρική προστασία στα Τενάγη Φιλίππων.
Η πρώτη ερώτηση αφορά για το αν έχουν διεξαχθεί τα απαραίτητα έργα καθαρισμού και αποστράγγισης επί του συνολικού εύρους του κάμπου των Τεναγών Φιλίππων, ώστε να αποφευχθούν πλημμυρικά φαινόμενα, τα οποία θα επέφεραν τραγικά αποτελέσματα όπως στο παρελθόν πχ από τις κακοκαιρίες «Daniel» και «Ιανού».
Το υπουργείο απάντησε πως οι αρμοδιότητες που αφορούν τον σχεδιασμό, μελέτη, κατασκευή και συντήρηση των αντιπλημμυρικών έργων, καθώς και οι αρμοδιότητες που αφορούν τον καθαρισμό και την αστυνόμευση ρεμάτων και απαλλοτριωμένων χώρων παρά τα ρέματα ασκούνται από τις αρμόδιες Υπηρεσίες των Περιφερειών.
Στις αρμοδιότητες του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών εμπίπτουν η μελέτη και η κατασκευή έργων αντιπλημμυρικής προστασίας (όχι η συντήρηση των υφιστάμενων έργων για την εξασφάλιση της λειτουργία τους, όχι ο καθαρισμός υδατορεμάτων κτλ).
Η δεύτερη ερώτηση αφορούσε για το αν θα γίνουν συμπληρωματικά εγγειοβελτιωτικά έργα άρδευσης αλλά και αποστράγγισης όμβριων υδάτων στον κάμπο των Τεναγών Φιλίππων.
Το υπουργείο απάντησε πως στο σχεδιασμό του περιλαμβάνεται η εκπόνηση από την Υπηρεσία του, της μελέτης «Αντιπλημμυρική προστασία περιοχής Τεναγών - Φιλίππων Ν. Καβάλας –Δράμας - Σερρών», λόγω του χαρακτηρισμού του αντίστοιχου έργου ως μεγάλο και σύνθετο ειδικό έργο Εθνικού Επιπέδου, με ημερομηνία υπογραφής σύμβασης στις 17/09/2018 και εγκεκριμένη προθεσμία περαίωσης την 17/08/2025.
Αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκπόνηση υδραυλικής μελέτης ενός συστήματος αποστράγγισης -αποχέτευσης ομβρίων υδάτων, το οποίο θα εξυπηρετεί τον κάμπο των Τεναγών – Φιλίππων, ο οποίος εκτιμάται ότι έχει συνολική έκταση 96.200 στρέμματα, εκ των οποίων τα 62.330 ανήκουν στην Π.Ε. Καβάλας, τα 26.450 ανήκουν στην Π.Ε. Δράμας και τα 7.520 ανήκουν στην Π.Ε. Σερρών.
Αναλυτικά σχετική ανακοίνωση της Ελληνικής Λύσης αναφέρει τα εξής:
“Κύριοι Υπουργοί, Στην περιοχή που άλλοτε βρισκόταν η Πρασιάδα λίμνη, η οποία αποξηράθηκε μετά το 1930, δημιουργήθηκε ένας εύφορος χρυσοφόρος και ζωογόνος κάμπος για πάρα πολλά χωριά.
Πρόκειται για τον κάμπο των Τενάγων Φιλίππων, έκτασης 90.000 στρεμμάτων, ο οποίος εκτείνεται εντός τριών Περιφερειακών Ενοτήτων (Καβάλας, Δράμας, Σερρών).
Το μεγαλύτερο τμήμα της έκτασής της ανήκει στην Π.Ε. Καβάλας (περίπου 65.000 στρ.) και ακολουθούν η Π.Ε. Δράμας (περίπου 20.000 στρ.) και τα υπόλοιπα ανήκουν στην Π.Ε. Σερρών (περίπου 5.000 στρ.).
Η πεδιάδα είναι πολύ εύφορη, με κύρια καλλιέργεια το καλαμπόκι, τα ζαχαρότευτλα, τη βιομηχανική ντομάτα και το βαμβάκι. Εξαιτίας όμως συχνών ακραίων και πλημμυρικών βροχοπτώσεων, ο εν λόγος κάμπος μετατρέπεται σε λεκάνη απορροής ομβρίων υδάτων με δυσάρεστες συνέπειες για τους αγρότες της ευρύτερης περιοχής.
Με δεδομένα όλα τα παραπάνω,
Ερωτώνται οι κ. κ. Υπουργοί:
1. Λαμβάνοντας υπόψη τις καταστροφικές συνέπειες που προκάλεσαν κακοκαιρίες τύπου «Daniel» ή «Ιανού», έχουν διεξαχθεί τα απαραίτητα έργα καθαρισμού και αποστράγγισης επί του συνολικού εύρους του κάμπου των Τεναγών Φιλίππων, ώστε να αποφευχθούν πλημμυρικά φαινόμενα, τα οποία θα επέφεραν τραγικά αποτελέσματα αντίστοιχα με αυτά που βίωσαν οι πληθυσμοί που επλήγησαν από τις αναφερόμενες κακοκαιρίες;
2. Προτίθεστε όπως προβείτε σε νέα και συμπληρωματικά εγγειοβελτιωτικά έργα άρδευσης αλλά και αποστράγγισης όμβριων υδάτων στον κάμπο των Τεναγών Φιλίππων;”
H απάντηση του Υπουργείου Υποδομών αναφέρει αναλυτικά τα εξής:
“Σε απάντηση στη με αριθμό 5633/05-07-2024 Ερώτηση, η οποία κατατέθηκε στη Βουλή των Ελλήνων από τον κ. Κυριάκο Βελόπουλο, Πρόεδρο του Κόμματος Ελληνική Λύση και Βουλευτή Β’ Νότιου Τομέα Αθηνών, προς κ.κ : Υποδομών &a Μεταφορών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με θέμα: «Αντιπλημμυρική προστασία και αποστραγγιστικά μέτρα στον κάμπο των Τεναγών Φιλίππων». σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:
1. Όσον αφορά στο 1ο ερώτημα: Σύμφωνα με τον ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης» (ΦΕΚ Α’ 87), όπως έχει τροποποιηθεί με τον ν.4555/2018 «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ» (ΦΕΚ Α’ 133) και ισχύει, και τα ειδικότερα αναφερόμενα στο άρθρο 186, παρ. ΙΙ, Τομέας ΣΤ', περιπτώσεις 3 και 15, οι αρμοδιότητες που αφορούν τον
σχεδιασμό, μελέτη, κατασκευή και συντήρηση των αντιπλημμυρικών έργων, καθώς οι αρμοδιότητες που αφορούν τον καθαρισμό και την αστυνόμευση ρεμάτων και απαλλοτριωμένων χώρων παρά τα ρέματα ασκούνται από τις αρμόδιες Υπηρεσίες των Περιφερειών.
Επιπρόσθετα, τα αντιπλημμυρικά έργα που εκτελούνται στην ορεινή κοίτη των υδατορεμάτων (έργα ορεινής υδρονομίας, μικρά ξυλοφράγματα κλπ.) αποτελούν ειδικά δασοτεχνικά έργα, που υπάγονται στην αρμοδιότητα των δασικών υπηρεσιών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργεια.
Τα ανωτέρω αναφερόμενα επιβεβαιώνονται στο με αριθ. πρωτ. Α1841/05-10-2022 έγγραφο της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας με τίτλο: «Έργα και μέτρα πρόληψης για την αντιμετώπιση των πλημμυρικών φαινομένων – Προπαρασκευαστικές δράσεις εμπλεκομένων φορέων» (ΑΔΑ: 6Μ1Β46ΝΠΙΘ-567) (ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β), σε συνδυασμό με τα κατωτέρω έγγραφά της: το με αριθ. πρωτ. Α1883/10-10-2022 «Σχεδιασμός και δράσεις Πολιτικής Προστασίας για την αντιμετώπιση κινδύνων από την εκδήλωση πλημμυρικών φαινομένων» και
το με αριθ. πρωτ. 7767/30-10-2019 «Σχέδιο δράσεων Πολιτικής Προστασίας για την αντιμετώπιση κινδύνων από την εκδήλωση πλημμυρικών φαινομένων» (ΑΔΑ: ΩΧΦΧ46ΜΚ6Π-ΩΛΨ).
Στις αρμοδιότητες του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών εμπίπτουν η μελέτη και η κατασκευή έργων αντιπλημμυρικής προστασίας (όχι η συντήρηση των υφιστάμενων έργων για την εξασφάλιση της λειτουργία τους, όχι ο καθαρισμός υδατορεμάτων, όχι έργα ορεινής υδρονομίας), εφόσον αυτά χαρακτηριστούν με Απόφαση Υπουργού ως ειδικά και σημαντικά έργα Εθνικού Επιπέδου, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 10 του ν. 679/1977 (ΦΕΚ 245 Α’), μετά
από αίτημα των αρμόδιων φορέων.
2. Όσον αφορά στο 2ο ερώτημα:
Στο σχεδιασμό του Υπουργείου περιλαμβάνεται η εκπόνηση από την Υπηρεσία μας, της μελέτης «Αντιπλημμυρική προστασία περιοχής Τεναγών - Φιλίππων Ν. Καβάλας –Δράμας - Σερρών», λόγω του χαρακτηρισμού του αντίστοιχου έργου ως μεγάλο και σύνθετο ειδικό
έργο Εθνικού Επιπέδου, με ημερομηνία υπογραφής σύμβασης στις 17/09/2018 και εγκεκριμένη προθεσμία περαίωσης την 17/08/2025.
Αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκπόνηση υδραυλικής μελέτης ενός συστήματος αποστράγγισης -αποχέτευσης ομβρίων υδάτων, το οποίο θα εξυπηρετεί τον κάμπο των
Τεναγών – Φιλίππων, ο οποίος εκτιμάται ότι έχει συνολική έκταση 96.200 στρέμματα, εκ των οποίων τα 62.330 ανήκουν στην Π.Ε. Καβάλας, τα 26.450 ανήκουν στην Π.Ε. Δράμας και τα 7.520 ανήκουν στην Π.Ε. Σερρών.
Ο ανάδοχος έχει υποβάλει εμπρόθεσμα τις μελέτες 1ου σταδίου, ήτοι Προμελέτες και Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ).
Η ΜΠΕ υποβλήθηκε στη ΔΙΠΑ/ΥΠΕΝ τον Απρίλιο του 2022, για να εκκινήσει η διαδικασία της περιβαλλοντικής αδειοδότησης (η ΜΠΕ αναρτήθηκε με αριθμό ΠΕΤ 2204749119 στο Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο στις 7/4/2022 και στάλθηκε σε έντυπη & ηλεκτρονική μορφή στη ΔΙΠΑ/ΥΠΕΝ με το 107433/8-4-2022 έγγραφό μας).
Στη ΜΠΕ περιλήφθηκε και Ειδική Οικολογική Αξιολόγηση, καθώς η περιοχή μελέτης συνορεύει με περιοχή Natura. Η ΕΟΑ συντάχθηκε με άλλη διακριτή σύμβαση, έπειτα από απευθείας ανάθεση, καθώς δεν είχε συμπεριληφθεί στην αρχική σύμβαση (η περιοχή Natura εγκρίθηκε μετά από τη δημοπράτηση της σύμβασης).
Η ΜΠΕ τέθηκε σε διαβούλευση από την ΔΙΠΑ/ΥΠΕΝ τον Αύγουστο 2023.
Κατά τη διαβούλευση ζητήθηκαν συμπληρωματικά στοιχεία από ΟΦΥΠΕΚΑ. Στο έγγραφό του ο ΟΦΥΠΕΚΑ επικαλείται αλλαγή νομικού πλαισίου κατά το έτος 2023 (του Ν. 5037/2023 άρθρο 186) και απαιτεί εντός της μελέτης Ειδικής Οικολογικής Αξιολόγησης (ΕΟΑ) να περιλαμβάνονται δεδομένα φωλεοποίησης.
Ο ανάδοχος υπέβαλε εγγράφως τις απόψεις του επί του εγγράφου του ΟΦΥΠΕΚΑ, οι οποίες διαβιβάστηκαν στη ΔΙΠΑ. Η ΔΙΠΑ δεν έχει απαντήσει μέχρι σήμερα.
Αν γίνουν δεκτά τα αιτήματα του ΟΦΥΠΕΚΑ από τη ΔΙΠΑ, θα απαιτηθεί η σύναψη νέας σύμβασης για την επικαιροποίηση της Ειδικής Οικολογικής Αξιολόγησης (ΕΟΑ) και πρόσθετος χρόνος για τις νέες μελέτες.”
